我国政府为减轻农民负担，决定在5年内免去农业税。某乡今年人均上缴农业税25元，两年后人均上缴农业税为16元，假设这两年降低的百分率相同。
（1）求降低的百分率；
（2）若某乡约有16000名农民，问该乡农民明年可减少多少农业税。