作答要求
　　根据给定材料1—4，指出社会管理中存在哪些问题。
　　要求：概括准确，语言简练，字数不超过200字。
　　二、材料5中谈到了地方政府决策遭遇群众反对，请就地方政府如何摆脱决策困境，谈谈你的建议。
　　要求：原因分析准确，对策具有针对性、可行性，切合实际，字数不超过300字。
　　三、结合给定材料8、9，并联系现实，谈谈如何看待“三集中”制度。
　　要求：条理清晰，分析到位，字数不超过400字。
　　四、根据材料内容，结合我国实际，请围绕“城市属于你我他”主题，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。
　　要求：
　　(1)观点正确，主题鲜明，分析合理；
　　(2)论述深刻，语言流畅；
　　(3)字数在1000—1200字。