某地级市位于山区和沿江平原的结合部，域内“七山二水一分田”，人地矛盾突出，境内交通便利，最近又有一条高速公路建成通车，为该市加快发展创造了一定条件。
　中心城区2003 年现状人口32 万人，城市建设用地29.4 平方公里；规划2020 年人口规模为42 万，城市建设用地为50 平方公里。城市发展主要向东西两翼拓展，规划布局方案可见图2。



图2　某市总体规则（2004—2020）用地规划方案示意图
　　【问题】
　　试指出该市总体规划方案中用地规模和用地布局方面存在的主要问题，并说明理由。