随着我国经济的进一步发展，我国的社会保障制度正在不断地完善，针对我国农村现状，国务院发布《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》。《意见》指出：年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，不用缴费，可以按月领取养老金。我国农民在“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”之后，又向“养老不犯愁”的新梦想迈出了坚实的一步。
（1）结合材料，运用所学知识说明政府新社保制度的实施是如何落实科学发展观的。
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（2）上述材料体现了哪些哲理？
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