中共十六届五中全会提出《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，国务院根据中共中央的建议起草了“十一五”规划纲要草案，随后“十一五”规划纲要在全国人大十届四次会议上正式通过。这一过程表明

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①全国人大是我国唯一的国家权力机关
②中国共产党通过国务院行使行政权
③“十一五”规划纲要是党的主张和人民意志的统一
④党的主张经过法定程序变为国家意志
A、①②
B、③④
C、①③
D、②④