中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议，通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年计划的建议》，国务院根据中共中央的建议起草了“十二五”规划纲要草案，随后“十二五”规划纲要须在全国人大十一届四次会议上审议批准。这一过程说明

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①全国人大是我国唯一的国家权力机关
②中国共产党通过国务院行使行政权
③规划纲要是党的主张和人民意志的统一
④党的主张通过法定程序变为国家意志
A、①②
B、①③
C、②④
D、③④