问题:

柳宗元在《封建论》中评价秦始皇废封建、行郡县说:“其为制,公之大者也——公天下之端自始皇。”郡县制为“公天下”之开端,主要体现在

A.百姓不再是封国的属民
B.更有利于皇帝集权
C.制度法令的统一
D.依据才能政绩任免官吏

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