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招标采购合同管理【案例分析】
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某实行公开招标的房屋建筑工程施工项目,其合同预算价为3800万元,可由具备房屋 建筑工程施工总承包二级及以上企业承包。招标人采用资格后审方式。按《中华人民共和国 标准施工招标文件》(2007年版)编制了招标文件。计划开标、评标、定标及合同签订需要 90日。其招标文件中设置的初步评标标准见表3-1。 招标人组建了总人数5人的评标委员会,其中招标人代表1人,从省政府组建的综合 性评标专家库中抽取专家4人。评标过程如下: (1)评标委员会成员签到; (2)选举评标委员会的主任委员; (3)对投标文件的密封情况进行检查,确认密封合格后进行评审; (4)按招标文件中的评标办法对投标报价、项目管理机构、施工组织设计等评标因素进 行了评审打分; (5)个人评标结果完成前,专家Y,突发急病,招标人组织有关人员将Y专家送到了附 近医院抢救; (6)汇总除Y专家以外成员的评标结果,推荐中标候选人; (7)完成并签署了评标报告,其中Y专家的签字由招标人代表代签 1.上表中评标标准存在哪些不妥之处?说明理由。 2.评标委员会的组成是否妥当?说明理由。 3.评标过程中存在哪些不妥之处?说明理由。
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某依法必须招标的大型商业中心工程,其装饰装修工程施工图设计完成后,由施工总 承包单位作为招标人选择确定分包人,其招标文件规定的评标标准、评标方法和合同条款 部分内容如下。 (1)合同价款:投标报价高于其评标价时,以评标价为签约合同价;投标报价低于其评 标价时,以投标报价为签约合同价。 (2)合同类型:固定总价合同。除设计变更和暂估价根据合同约定据实调整外,合同价 格一次性包干。 (3)分包范围:施工图标示的装饰装修施工。其中,首层大厅及名品购物区装饰施工, 由分包人作为招标人与总承包人联合招标,另行选择专业单位施工。 (4)工程进度款:按月结算工程进度款。总承包人收到总包工程发包人对应款项后7日 内支付给分包人。总包工程发包人不能按期向总承包人支付工程进度款时,应当视为总承 包人向分包人付款的条件尚未成熟,分包人不得因此追究总承包人的逾期付款责任。 (5)竣工结算:分包工程竣工后,分包人向总承包人提交分包工程竣工结算资料。双方 就分包工程竣工结算达成一致后,总承包人将分包工程结算价款纳入总包工程竣工结算价 款中,按总包合同约定提交给总包工程发包人,但是,分包工程最终竣工结算价款以总承 包人与总包工程发包人竣工结算价款中装饰装修部分的价款的97%为准。竣工结算价款的 支付原则同进度款。 逐一指出上述评标标准、评标方法和合同条款中存在的不妥之处,简要说明理由并提出修改建议。
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某实行公开招标的房屋建筑工程施工项目,其合同预算价为3800万元,可由具备房屋 建筑工程施工总承包二级及以上企业承包。招标人采用资格后审方式。按《中华人民共和国 标准施工招标文件》(2007年版)编制了招标文件。计划开标、评标、定标及合同签订需要 90日。其招标文件中设置的初步评标标准见表3-1。 招标人组建了总人数5人的评标委员会,其中招标人代表1人,从省政府组建的综合 性评标专家库中抽取专家4人。评标过程如下: (1)评标委员会成员签到; (2)选举评标委员会的主任委员; (3)对投标文件的密封情况进行检查,确认密封合格后进行评审; (4)按招标文件中的评标办法对投标报价、项目管理机构、施工组织设计等评标因素进 行了评审打分; (5)个人评标结果完成前,专家Y,突发急病,招标人组织有关人员将Y专家送到了附 近医院抢救; (6)汇总除Y专家以外成员的评标结果,推荐中标候选人; (7)完成并签署了评标报告,其中Y专家的签字由招标人代表代签 1.上表中评标标准存在哪些不妥之处?说明理由。 2.评标委员会的组成是否妥当?说明理由。 3.评标过程中存在哪些不妥之处?说明理由。
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某依法必须招标的大型商业中心工程,其装饰装修工程施工图设计完成后,由施工总 承包单位作为招标人选择确定分包人,其招标文件规定的评标标准、评标方法和合同条款 部分内容如下。 (1)合同价款:投标报价高于其评标价时,以评标价为签约合同价;投标报价低于其评 标价时,以投标报价为签约合同价。 (2)合同类型:固定总价合同。除设计变更和暂估价根据合同约定据实调整外,合同价 格一次性包干。 (3)分包范围:施工图标示的装饰装修施工。其中,首层大厅及名品购物区装饰施工, 由分包人作为招标人与总承包人联合招标,另行选择专业单位施工。 (4)工程进度款:按月结算工程进度款。总承包人收到总包工程发包人对应款项后7日 内支付给分包人。总包工程发包人不能按期向总承包人支付工程进度款时,应当视为总承 包人向分包人付款的条件尚未成熟,分包人不得因此追究总承包人的逾期付款责任。 (5)竣工结算:分包工程竣工后,分包人向总承包人提交分包工程竣工结算资料。双方 就分包工程竣工结算达成一致后,总承包人将分包工程结算价款纳入总包工程竣工结算价 款中,按总包合同约定提交给总包工程发包人,但是,分包工程最终竣工结算价款以总承 包人与总包工程发包人竣工结算价款中装饰装修部分的价款的97%为准。竣工结算价款的 支付原则同进度款。 逐一指出上述评标标准、评标方法和合同条款中存在的不妥之处,简要说明理由并提出修改建议。
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某大型国企在多年建设招标活动中积攒了丰富的经验,组建了自己的招标队伍,并逐渐建立了一套相关专业专家资料库。现欲组织开发一建设项目,其中该企业自筹资金占总投资20%,外部非财政投资占总投资80%,且该企业对本项目不具有控制权。现欲对其土建施工项目进行采购,向其法律顾问咨询相关事宜。该法律顾问告知其由于该企业为国企性质,因此该项目使用了国有资金投资,项目必须实行公开招标,且必须委托专业的招标代理机构进行。该企业立刻委托了X招标代理公司对该项目进行公开招标。开标后,招标人立刻组建了评标委员会。评标委员会成员包括招标人代表1人、技术专家3人、经济专家2人,同时为保障评标活动的公正还邀请了1名招标管理工作人员及1名项目主管部门工作人员加入评标委员会。在评标过程中,评标委员会要求各个投标人分别对其施工方案作详细说明,并对若干技术要点和难点提出问题,要求其提出具体、可靠的实施措施。作为评标委员会的招标人代表希望投票人B再适当考虑一下降低报价的可能性。最终评标委员会确定了中标候选人,并根据招标人的授权直接确定中标人。 1.材料中法律顾问的说法有何不妥?为什么? 2.评标过程中哪些行为不妥?为什么?
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某工程项目,建设单位通过招标选择了一家具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作,并在监理中标通知书发出后第45天,与该监理单位签订了委托监理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10%的协议。 在施工公开招标中,有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标,经监理单位资格预审均符合要求,但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标,而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。 评标委员会由5人组成,其中当地建设行政管理部门的招标投标管理办公室主任1人,建设单位代表1人,政府提供的专家库中抽取的技术、经济专家3人。 评标时发现,B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由;D施工单位投标报价大写金额小于小写金额;F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求;H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项;其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。 建设单位最终确定G施工单位中标,并按照《建设工程施工合同(示范文本)》与该施工单位签订了施工合同。 1.指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处,并说明理由。 2.在施工招标资格预审中,监理单位认为A施工单位有资格参加投标是否正确?说明理由。 3.指出施工招标评标委员会组成的不妥之处,说明理由,并写出正确做法。 4.判别B、D、F、H西家施工单位的投标是否为有效标?说明理由。
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某工业项目厂房主体结构工程的招标公告中规定,投标人必须为国有一级总承包企业,且近3年内至少获得过1项该项目所在省优质工程奖;若采用联合体形式投标,必须在投标文件中明确牵头人并提交联合投标协议,若某联合体中标,招标人将与该联合体牵头人订立合同。该项目的招标文件中规定,开标前投标人可修改或撤回投标文件,但开标后投标人不得撤回投标文件;采用固定总价合同,每月工程款在下月末支付;工期不得超过12个月,提前竣工奖为30万元/月,在竣工结算时支付。 承包商C准备参与该工程的投标。经造价工程师估算,总成本为1000万元,其中材料费占60%。 预计在该工程施工过程中,建筑材料涨价10%的概率为0.3,涨价5%的概率为0.5,不涨价的概率为0.2。 假定每月完成的工程量相等,月利率按1%计算。 1.该项目的招标活动中有哪些不妥之处?逐一说明理由。 2.按预计发生的总成本计算,若希望中标后能实现3%的期望利润,不含税报价应为多少?该报价按承包商原估算总成本计算的利润率为多少? 3.若承包商C以1100万元的报价中标,合同工期为11个月,合同工期内不考虑物价变化,承包商C工程款的现值为多少? 4.若承包商C每月采取加速施工措施,可使工期缩短I个月,每月底需额外增加费用4万元,合同工期内不考虑物价变化,则承包商C工程款的现值为多少?承包商C是否应采取加速施工措施?(问题3和问题4的计算结果,均保留两位小数。)
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某国家重点大学拟采用公开招标方式新建第六综合教学楼,该教学楼建筑面积13000m2,计划投资额5000万元,其中20%财政拨款,已落实;40%银行贷款,已上报建设银行;40%资金自筹,正在积极筹措。 学校所在的区建设局根据有关文件要求,指定某招标代理公司实施这一项目。招标代理公司随即在当地主要媒体上发布了招标公告,其中有如下规定: 招标文件发售时间和地点:2010年9月30日至2010年10月8日的8:00~17:00于金色大厦B座0501室(节假日不休)。 投标保证金要求:100万元(2%的比例),现金方式,购买招标文件时递交。 投标人资质要求:施工总承包一级以上资质的本地企业。 同时,招标文件的投标人须知有如下内容: 合同形式为成本加固定酬金合同。鉴于本项目工期紧张,相关资料准备不全,需要由投标人根据图纸自行核算工程量并根据工程量报价。 为保证项目质量,投标人应在投标文件中承诺,一旦中标,必须使用本市第一水泥厂生产的水泥。 本地施工企业A、G分别前来购买了招标文件,按照招标方要求提交了投标保证金。因标书发售地点离学校比较近,校方采取随时购买、随时踏勘的方式,随机指派校内管理人员或技术人员带领进行现场踏勘,并口头回答了有关问题。 1.指出招标过程中存在的问题。 2.建设项目的合同计价模式选择的依据是什么?本项目合同选择是否有什么问题?应该选择什么合同?
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某城市轻轨工程的建设单位自行办理招标事宜。由于该工程技术复杂,建设单位决定采用邀请招标,共邀请A、B、C三家国有特级施工企业参加投标。 投标邀请书规定:6月1日~6月3日9:00~17:00在该单位总经济师室出售招标文件。 招标文件中规定:6月30日为投标截止日;投标有效期到7月20日为止;投标保证金统一按合同总价的3%收取,投标保证金有效期到8月20日为止;评标采用综合评价法,技术标和商务标各占50%。 在评标过程中,鉴于各投标人的技术方案大同小异,建设单位决定将评标方法改为经评审的最低投标价法。评标委员会根据修改后的评标方法,确定的评标结果排名顺序为A公司、C公司、B公司。建设单位于7月15日确定A公司中标,于7月16日向A公司发出中标通知书,并于7月18日与A公司签订了合同。在签订合同过程中,经审查,A公司所选择的设备安装分包单位不符合要求,建设单位遂指定国有一级安装企业D公司作为A公司的分包单位。建设单位于7月28日将中标结果通知了B、C两家公司,并将投标保证金退还给该两家公司。建设单位于7月31日向当地招标投标管理部门提交了该工程招标投标情况的书面报告。 1.招标人自行组织招标需具备什么条件?要注意什么问题? 2.对于必须招标的项目,在哪些情况下可以采用邀请招标? 3.该建设单位在招标工作中有哪些不妥之处?请逐一说明理由。
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某市拟在市区修建一公众娱乐场所,由该市发展和改革委员会批准立项,文号为X发改审批[2013]18号,该市城市建设投资中心为项目业主,委托某工程项目管理有限公司为项目管理单位(即招标人)。建设资金自筹,景区总占地面积约144.44公顷,项目已具备招标条件,现进行公开招标,并采用资格后审方式进行审查。招标内容为工程勘察、深化方案调整、初步设计及全套施工图设计直至审查合格并出图,编制设计概算,从事本项目施工全过程现场技术服务等工作。要求设计能充分体现城市特点,具有较强的游玩观赏价值,达到愉悦群众身心的目的。本项目计划于2013年3月4日起发售招标文件。 要求投标人具有建设行政主管部门颁发的工程设计建筑行业建筑工程甲级资质、市政公用行业(风景园林)甲级资质和工程勘察综合类曱级资质,具备类似项目的工程勘察设计的实际经验,本项目允许联合体投标。 1.工程设计招标主要考察投标人哪几方面的资格能力要素? 2.设计招标公告包含哪些基本内容? 3.针对本项目代招标人拟一份设计招标公告。
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